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高原治水六十载 碧水润藏惠民生

  在高寒高海拔的西藏自治区,农村饮水安全问题是农牧民群众最关心、最直接、最现实的问题。

  当地农牧民回忆,自治区成立初期,全区农牧区几乎没有集中供水设施,他们不得不步行数小时到河流、山泉取水,劳动强度大且水质无法保障。

  六十载接续奋斗,尤其是2000年以来,经过“人畜饮水解困工程”“农村饮水安全”“农村饮水安全巩固提升工程”三个发展阶段,农村饮水安全条件得到极大改善。

  数据显示,党的十八大以来,西藏全区累计落实农村饮水安全投资56.9亿元,共建成农村饮水安全工程2.8万余处,农村饮水安全人口普及率达到100%。2019年,全区62.8万建档立卡贫困人口饮水安全问题全部销号。

  记者近日从自治区水利厅获悉,近年来,针对高海拔地区季节性缺水问题,西藏还采取了深井取水、太阳能保温房、管道防冻等防冻保暖新技术,高寒高海拔地区季节性缺水问题也得到有效缓解。

  事实上,被誉为“江河源”“亚洲水塔”的西藏,是我国河流湖泊最多的省区之一,但和平解放初期,全区几乎没有永久性水利工程,仅有一些小型引水渠用于农田灌溉。

  1999年,国家援藏62项重大工程之一满拉水利枢纽工程首台机组并网发电,填补了西藏重大水利枢纽工程历史空白。党的十八大以来,全区累计落实水利投资达684.5亿元,超过了前几十年的总和。

  西藏相继建设湘河水利枢纽及配套灌区工程,以及旁多引水工程等重大水利工程,截至目前,建成的各类水库总库容达43.8亿立方米,水利工程年供水能力从几乎为零增长到超过15.64亿立方米,水资源调控能力显著增强。

  从长期面临饮水困难、灌溉不足和洪水威胁,水利基础设施几乎一片空白,到全区水网架构初步建构,年供水能力超过15.64亿立方米……如今的农牧民们,已经告别了“下河背水”“凿冰取水”的历史。

  农田灌溉因此受益。西藏各族人民长期开展农田水利建设,先后建成雅砻、恰央等中型水库和江北、澎波等一批大中型灌区。截至目前,全区共有大型灌区1处,中型灌区122处,小型灌区1525处。

  自治区成立初期,西藏全区农田有效灌溉面积仅28万亩,而今已基本形成“蓄、引、灌、排”为一体的农田水利灌溉保障体系,农田有效灌溉面积达到418万亩,实现了从“靠天吃饭”到“旱涝保收”,从“大水漫灌”到“高效节水”,为确保粮食安全特别是青稞安全奠定了有力的灌溉保障基础。

  水旱灾害防御体系也取得历史性突破,全区已建成堤防4506公里,实施98项重点城镇防洪工程建设和70个重点山洪沟防洪治理项目等,显著提升重点城镇和人口密集区的防洪能力,改变了过去几乎没有系统的防洪工程、农牧民被动承受洪水灾害的局面。

  2017年,西藏全面建立河湖长制,自治区党委书记、主席任双总河长,1.47万名河湖长上岗履职。西藏加强河湖水域岸线空间分区分类管控,划定635个河湖管理范围,编制289个河湖岸线保护与利用规划。全面建立“河湖长+检察长+警长”协作机制,与青川滇建立跨界河湖联防联控机制,重拳治理“四乱”问题。

  同时,西藏强化采砂规划约束,严格许可审批,开展专项行动,保持河道采砂秩序良好。建设42个自治区级幸福河湖,开展230个河湖健康评价,河湖健康率为100%。全区河湖面貌进一步改善,主要江河、湖泊水质整体保持良好,国控及省控断面水质达标率均为100%。

  建立实行最严格水资源管理制度体系、指标体系和考核体系,全区用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”连续10年超额完成控制指标……西藏水利人坚决扛牢扛实守护“亚洲水塔”政治责任,多措并举强化水生态治理保护。

  西藏大力推进水土流失综合防治,在全国率先出台生产建设项目水土保持分类管理办法,开展水土保持目标责任考核评估,依法强化水土保持监督管理。至今共治理水土流失面积3885平方公里,人为水土流失得到控制,水土保持率达到92.2%(不含冻融侵蚀)。

  高原治水谱华章。西藏自治区成立60年来,全区水利事业实现从无到有、从弱到强的历史性跨越,为长治久安和高质量发展提供了坚实支撑。如今,西藏依然是全球生态环境最优越的地区之一。

  中青报·中青网记者 魏婉 【编辑:于晓艳】

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  2017年,西藏全面建立河湖长制,自治区党委书记、主席任双总河长,1.47万名河湖长上岗履职。西藏加强河湖水域岸线空间分区分类管控,划定635个河湖管理范围,编制289个河湖岸线保护与利用规划。全面建立“河湖长+检察长+警长”协作机制,与青川滇建立跨界河湖联防联控机制,重拳治理“四乱”问题。

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  西藏大力推进水土流失综合防治,在全国率先出台生产建设项目水土保持分类管理办法,开展水土保持目标责任考核评估,依法强化水土保持监督管理。至今共治理水土流失面积3885平方公里,人为水土流失得到控制,水土保持率达到92.2%(不含冻融侵蚀)。

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  中青报·中青网记者 魏婉 【编辑:于晓艳】

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