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鉴往知来,携手推进上海合作组织高质量发展——写在天津峰会即将召开之际
上海合作组织峰会即将于8月31日至9月1日在天津举行。届时,习近平主席将同23个国家的领导人和10位国际组织负责人齐聚海河之滨,共叙友谊、共商合作、共谋发展。
一
24年前,面对冷战结束后复杂的国际和地区形势,中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦6国共同创立上海合作组织,以更有效地增进睦邻友好、加强团结合作、携手应对挑战。
24年来,上合组织秉持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”,不断推进区域合作,稳步完善机制建设,积极参与国际和地区事务,维护了成员国共同利益,促进了世界和平发展,为建设新型国际关系和构建人类命运共同体进行了有益探索、积累了成功经验。
——团结互信不断巩固。上合组织起步于“上海五国”。成员国从加强边境地区军事信任到缔结长期睦邻友好合作条约,从尊重各自发展道路到支持彼此核心利益,从交流治国理政经验到对接各国发展战略,团结互信是贯穿始终的主线。面对种种强权政治和霸凌行径,成员国坚定捍卫国际关系基本准则,总是第一时间仗义执言、坚守公道、相互支持。
——安全屏障不断筑牢。上合组织对“三股势力”始终采取“零容忍”态度。24年来,成员国挫败1400余起涉恐怖主义、极端主义犯罪案件,开展40余次“和平使命”“天山”等联合反恐演习和联合行动,有力保障了地区安全。成员国着眼维护战略、防务、执法、信息、生态、生物安全,密织合作网络,将组织打造成防范各类传统和非传统安全威胁与挑战的战略依托。
——发展成效不断显现。成员国资源禀赋突出、市场互补、地缘相近,互利合作展现广阔前景。近5年来,中国同上合组织其他成员国贸易额接连突破3000亿、4000亿、5000亿美元,2024年达到5124亿美元历史新高,地区深度互联互通格局正在形成。上合组织国家民调显示,近七成受访者认可上合组织促进了本国可持续发展和现代化进程。上合组织的发展实践充分表明,不同社会制度、不同发展程度的国家完全可以实现协同发展、互利共赢。
——文明互鉴不断深化。上合组织成员国既有共同历史记忆,也有特色文化传统,各国人民心意相通、互学互鉴。24年来,成员国教育、文化、旅游、科技、救灾、防治传染病等领域合作越走越深入,上合组织大学、文化和旅游之都、电视节、电影节、艺术节、马拉松、儿童画展、青年交流营等项目越办越红火,上合组织睦邻友好合作委员会等30多支民间外交队伍越来越壮大。
——国际影响不断提升。“上海精神”广受欢迎,被视为处理国与国关系的理念典范。国际认同度和感召力与日俱增,越来越多国家走近、融入上合组织大家庭。上合组织还同联合国、独联体、东盟、阿盟等众多国际组织和多边机制加强合作。上合组织始终恪守联合国宪章宗旨和原则,奉行不结盟、不对抗、不针对第三方原则,已成为当今世界践行真正多边主义的中流砥柱。
二
上合组织之所以在短短24年时间里取得瞩目成就,赢得普遍认可,发展成为世界上人口最多、幅员最广的区域合作组织,是因为上合组织始终坚定站在历史正确一边、站在公平正义一边,走出了一条符合成员国共同利益的正确道路。
——始终遵循“上海精神”。“上海精神”的内核同联合国宪章宗旨和原则高度契合,同和平共处五项原则一脉相承,同成员国睦邻友好的诉求完全呼应。“上海精神”彻底摒弃冷战思维、零和博弈、文明冲突的历史沉渣,成为成员国同舟共济、世代友好的凝聚力量。
——始终顺应时代大势。全球南方卓然壮大是最鲜明的时代特征,和平、发展、合作、共赢是最壮阔的时代潮流,人类命运共同体是最光明的时代前景。作为新兴市场和发展中国家的集合体,上合组织成员国探索出自强、团结、发展的合作新范式,坚持对话不对抗、结伴不结盟,在实现各自现代化的道路上携手同行。
——始终回应人民期待。和平与发展是人类社会的永恒追求。上合组织肇始于巩固地区安全,成功于探索各领域合作。成员国坚定不移走符合本国国情的发展道路,共建“一带一路”,共筑美好家园,共续千年友好,共享发展成果,将各国人民对美好生活的向往转化成上合组织前进的目标和动力。
——始终秉持公平正义。进入21世纪,全球性挑战层出不穷,地区热点问题此起彼伏,多边主义根基受到侵蚀。面对人类社会何去何从的时代课题,上合组织以“上合行动”践行真正的多边主义,以“上合声音”捍卫国际公平正义,以“上合方案”推动化解地区矛盾分歧,践行共商共建共享的全球治理观。一个胸怀天下、担当负责的上合组织不断赢得国际社会的广泛赞誉。
三
在2024年阿斯塔纳峰会上,习近平主席提出“建设团结互信、和平安宁、繁荣发展、睦邻友好、公平正义的上合组织共同家园”重要倡议。接任主席国一年以来,中方锚定上述目标,围绕“可持续发展年”主题,践行“弘扬‘上海精神’:上合组织在行动”工作口号,成功举办110项重要活动,携手其他成员国推动上合组织在深化各领域合作和完善组织运作机制方面取得丰硕成果。展望未来,中方将同上合组织大家庭伙伴一道,朝着建成更加紧密的上合组织命运共同体阔步前进。
——我们将驰而不息弘扬“上海精神”。习近平主席指出,“上海精神”既是成员国遵循的行为准则,也是上海合作组织追求和合共生的初心。面对变乱交织的国际形势,中方将以习近平主席的指引为根本遵循,同成员国一道牢记组织成立初心,擦亮“上海精神”金字招牌,让“上海精神”继续照亮上海合作组织命运共同体的未来之路,以互信、互利为合作之基,以平等、协商为相处之道,以尊重多样文明促进和谐包容,以谋求共同发展实现共赢繁荣。
——我们将全面牢固夯实安全根基。习近平主席指出,安全是国家发展的前提,平安是人民幸福的生命线。上合组织要守护共同、综合、合作、可持续安全的底线,各国都安全,才是真安全。2024年阿斯塔纳峰会上,成员国领导人就成立应对安全威胁与挑战综合中心以及打击跨国有组织犯罪中心、信息安全中心、禁毒中心达成共识。我们要建设好这“四个安全中心”,让上合组织安全屏障更加扎实、地区人民更加安心。
——我们将积极有为建构发展高地。面对新一轮科技革命和产业变革,要搭建更多新质生产力合作平台,深化经贸投资、清洁能源、绿色产业、数字经济、科技创新、人工智能、互联互通等前沿领域合作。中方愿以习近平主席提出的共建“一带一路”倡议和全球发展倡议为指引,同成员国一道,共同发展、互利共赢。延续“上合组织可持续发展年”势头和成果,实施更多可持续、惠民生的合作项目,助力上合组织国家发展振兴。
——我们将矢志不渝践行多边主义。国际形势越是动荡不安,越需要践行真正的多边主义,越应当捍卫以联合国为核心的国际体系。今年是世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年,成员国元首将就此发表专门的联合声明,隆重纪念这一人类历史上的重大事件,弘扬正确二战史观,维护二战胜利成果,呼吁各国人民以史为鉴、开创未来。中方愿同成员国以此为契机,继续支持联合国在国际体系中的核心作用,倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
——我们将守正创新完善组织建设。与成立之初相比,上合组织自身以及国际和地区形势都发生了很大变化。各方愿意本着推动组织长远发展的历史责任感,总结经验、与时俱进、开拓创新,朝着成员国元首指明的方向,进一步增进机制凝聚力、提升组织行动力,不断做实做强上合组织。保持组织的开放性至关重要,上合组织将继续敞开大门,以博大胸怀接纳更多认同“上海精神”的国家加入上合组织大家庭。
今年4月,中央周边工作会议指出,要聚焦构建周边命运共同体,努力开创周边工作新局面。上合组织是中国周边外交的优先事项和外交全局重要组成部分。我们将以习近平外交思想为指引,在构建人类命运共同体理念感召下,同其他成员国一道,落实好全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,为上合组织这艘大船行稳致远而不懈努力。
潮平两岸阔,风正一帆悬。即将启幕的天津峰会将是上合组织发展历程中规模最大的一届盛会,对上合组织各领域合作与发展具有里程碑意义。在习近平主席和与会各国领导人指引下,中方有信心把天津峰会办成一届友好、团结、成果丰硕的盛会,助力上合组织迈入更加团结、更重协作、更富活力、更有作为的高质量发展新阶段,推动构建更加紧密的上合组织命运共同体,为推动构建人类命运共同体作出更大贡献!
王 毅
《人民日报》(2025年08月30日 第 06 版) 【编辑:史词】
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