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高原治水六十载 碧水润藏惠民生
在高寒高海拔的西藏自治区，农村饮水安全问题是农牧民群众最关心、最直接、最现实的问题。
当地农牧民回忆，自治区成立初期，全区农牧区几乎没有集中供水设施，他们不得不步行数小时到河流、山泉取水，劳动强度大且水质无法保障。
六十载接续奋斗，尤其是2000年以来，经过“人畜饮水解困工程”“农村饮水安全”“农村饮水安全巩固提升工程”三个发展阶段，农村饮水安全条件得到极大改善。
数据显示，党的十八大以来，西藏全区累计落实农村饮水安全投资56.9亿元，共建成农村饮水安全工程2.8万余处，农村饮水安全人口普及率达到100%。2019年，全区62.8万建档立卡贫困人口饮水安全问题全部销号。
记者近日从自治区水利厅获悉，近年来，针对高海拔地区季节性缺水问题，西藏还采取了深井取水、太阳能保温房、管道防冻等防冻保暖新技术，高寒高海拔地区季节性缺水问题也得到有效缓解。
事实上，被誉为“江河源”“亚洲水塔”的西藏，是我国河流湖泊最多的省区之一，但和平解放初期，全区几乎没有永久性水利工程，仅有一些小型引水渠用于农田灌溉。
1999年，国家援藏62项重大工程之一满拉水利枢纽工程首台机组并网发电，填补了西藏重大水利枢纽工程历史空白。党的十八大以来，全区累计落实水利投资达684.5亿元，超过了前几十年的总和。
西藏相继建设湘河水利枢纽及配套灌区工程，以及旁多引水工程等重大水利工程，截至目前，建成的各类水库总库容达43.8亿立方米，水利工程年供水能力从几乎为零增长到超过15.64亿立方米，水资源调控能力显著增强。
从长期面临饮水困难、灌溉不足和洪水威胁，水利基础设施几乎一片空白，到全区水网架构初步建构，年供水能力超过15.64亿立方米……如今的农牧民们，已经告别了“下河背水”“凿冰取水”的历史。
农田灌溉因此受益。西藏各族人民长期开展农田水利建设，先后建成雅砻、恰央等中型水库和江北、澎波等一批大中型灌区。截至目前，全区共有大型灌区1处，中型灌区122处，小型灌区1525处。
自治区成立初期，西藏全区农田有效灌溉面积仅28万亩，而今已基本形成“蓄、引、灌、排”为一体的农田水利灌溉保障体系，农田有效灌溉面积达到418万亩，实现了从“靠天吃饭”到“旱涝保收”，从“大水漫灌”到“高效节水”，为确保粮食安全特别是青稞安全奠定了有力的灌溉保障基础。
水旱灾害防御体系也取得历史性突破，全区已建成堤防4506公里，实施98项重点城镇防洪工程建设和70个重点山洪沟防洪治理项目等，显著提升重点城镇和人口密集区的防洪能力，改变了过去几乎没有系统的防洪工程、农牧民被动承受洪水灾害的局面。
2017年，西藏全面建立河湖长制，自治区党委书记、主席任双总河长，1.47万名河湖长上岗履职。西藏加强河湖水域岸线空间分区分类管控，划定635个河湖管理范围，编制289个河湖岸线保护与利用规划。全面建立“河湖长+检察长+警长”协作机制，与青川滇建立跨界河湖联防联控机制，重拳治理“四乱”问题。
同时，西藏强化采砂规划约束，严格许可审批，开展专项行动，保持河道采砂秩序良好。建设42个自治区级幸福河湖，开展230个河湖健康评价，河湖健康率为100%。全区河湖面貌进一步改善，主要江河、湖泊水质整体保持良好，国控及省控断面水质达标率均为100%。
建立实行最严格水资源管理制度体系、指标体系和考核体系，全区用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”连续10年超额完成控制指标……西藏水利人坚决扛牢扛实守护“亚洲水塔”政治责任，多措并举强化水生态治理保护。
西藏大力推进水土流失综合防治，在全国率先出台生产建设项目水土保持分类管理办法，开展水土保持目标责任考核评估，依法强化水土保持监督管理。至今共治理水土流失面积3885平方公里，人为水土流失得到控制，水土保持率达到92.2%(不含冻融侵蚀)。
高原治水谱华章。西藏自治区成立60年来，全区水利事业实现从无到有、从弱到强的历史性跨越，为长治久安和高质量发展提供了坚实支撑。如今，西藏依然是全球生态环境最优越的地区之一。
中青报·中青网记者 魏婉 【编辑:于晓艳】
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