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云南立法保护入湖河道 打通高原湖泊保护“最后一公里”
中新网昆明8月25日电 (罗婕)《云南省重点高原湖泊入湖河道保护条例》(以下简称《条例》)新闻发布会25日在云南昆明举行。记者从会上获悉，此为全国首个专门规范湖泊入湖河道保护的地方性法规，标志着“9个湖泊单行条例+1部入湖河道保护条例”的重点高原湖泊保护治理“9+1”法规体系形成，打通高原湖泊保护“最后一公里”。
位于中国西南边陲的云南省拥有滇池、洱海、抚仙湖、程海、泸沽湖、杞麓湖、异龙湖、星云湖和阳宗海九大高原湖泊。入湖河道是高原湖泊水生态系统的“主动脉”与“生命线”，其水环境、水资源、水生态状况直接决定着湖泊的生态安全。
云南省水利厅副厅长霍玉河表示，多年来，经过各级各部门共同努力，该省河湖治理取得明显成效，但部分入湖河道仍面临生态功能受损、管理保护责任不够明晰等挑战。通过专门立法，进一步界定了入湖河道保护管理责任主体，规范河道治理、生态修复、排污监管等关键环节，实现从“湖”到“河”的全链条法治保障。
5月28日，云南省第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过《条例》，其内容共5章37条，包括总则、管控和保护、治理和修复、法律责任和附则等5个部分。
《条例》聚焦于“防治水污染、改善流域生态、保障湖泊生态安全”，凸显生态优先，核心是对入湖河道实施严格管控与分类保护，从源头和末端共同保障重点高原湖泊的生态安全。
在创新管控措施方面，《条例》围绕入湖河道名录管理、管控范围划定、建(构)筑物管控、禁止事项等重点，通过全链条管控、风险源头防控及制度创新，实现入湖河道高标准保护。
不仅如此，《条例》还系统构建以污染治理、生态修复和系统管理为核心的入湖河道保护治理体系。其中，分别规定城镇污水应当建设完善污水收集处理设施，实现全覆盖，推进雨污分流；农业面源需通过处理废弃物、推广绿色农业和科学施肥用药有效防治污染；生活垃圾应建设分类处理设施，加强河道及沿岸垃圾清理；入湖排污口须严格环评和审批，实施排查溯源和分类整治。
《条例》从启动立法到审议通过历时两年，将于今年9月1日起正式施行。(完) 【编辑:惠小东】
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